A pesar de la reforma tributaria, pocos colombianos seguirán pagando impuesto de renta
La propuesta del Gobierno acoge la recomendación de la Comisión de expertos en Reforma Tributaria —CET— de hacer un rebalanceo de la carga tributaria entre empresas y personas naturales, aumentando la de las últimas y disminuyendo la de las primeras. Las medidas tendientes a aumentar la tributación de las personas naturales son, primordialmente, la reducción del umbral a partir del cual se empieza a gravar el ingreso y la introducción de un límite máximo a los ingresos exentos.
La reducción del umbral implica que se gravará a las personas que perciban ingresos desde cerca de 2,5 millones de pesos mensuales (3,6 salarios mínimos). Vale decir, que a pesar de que la medida aumenta la cantidad de contribuyentes, éstos siguen siendo pocos, representando el 10% de los colombianos (los de mayores ingresos). Además, la medida no parece agresiva con relación a los nuevos aportantes, ya que aquellos que perciben los ingresos más cercanos al nuevo umbral de renta no llegan a tributar ni 250 pesos mensuales. Hay que mencionar que reducir el umbral implica no sólo que se amplíe el espectro de personas gravadas, como se comentó antes, sino que se les grave una mayor parte de su ingreso a las que ya contribuyen. Es decir, un aumento de sus bases.
En cuanto a las rentas exentas, el limitar las de los ingresos laborales al 35% de la renta líquida aumenta la base de tributación de aquellos asalariados que actualmente incluyen más rentas exentas en su declaración de renta. De esta forma, en general, aquellos que más optimizan sus finanzas, generalmente las personas de mayores ingresos, muchos de ellos tributando actualmente bajo el IMAN, verían sus bases aumentadas con la reforma tributaria.
Gráfica de BBVA Research
A pesar de los cambios propuestos por la reforma y de sus efectos sobre la base de tributación de las personas naturales, sus tasas de renta no parecen exageradas: un sueldo mensual de 3 millones de pesos pagaría cerca de un 1% en impuestos, es decir 28.685 pesos al mes y uno de 5 millones una tasa del 3,9%, esto es, 194.793 pesos. No hay que olvidar que se trata de personas en el decil más alto de la distribución del ingreso, pues alrededor del 80% de los ocupados en Colombia ganan dos o menos salarios mínimos al mes.