Más certeza regulatoria para la banca europea
La Comisión Europea ha retirado su propuesta de Reforma Estructural Bancaria. Aunque en su origen fue considerada fundamental para el sector, sus principales objetivos han sido ya abordados por otras medidas. ¿Cómo valorar este anuncio? En una nota reciente, BBVA Research considera positiva esta retirada tras cuatro años sin muchos avances, ya que supone una mayor certeza regulatoria para la banca. Además, destaca la negociación de dos grandes paquetes regulatorios: 1) la revisión del marco prudencial y de resolución de entidades de crédito en Europa y 2) la finalización del marco de Basilea III.
En enero de 2014, la Comisión Europea presentó una propuesta con medidas estructurales para mejorar la resiliencia de las instituciones de crédito de la UE, como intento de armonizar las diferentes iniciativas que habían surgido en Europa en los años anteriores.
Ahora, cuatro años más tarde, la CE retira dicha propuesta. ¿Por qué? La razón principal es la falta de progreso en la negociación. Después de que la Comisión presentara su propuesta, las negociaciones comenzaron tanto en el Consejo como en el Parlamento Europeo. Después de un difícil proceso, el Consejo llegó a un acuerdo sobre su posición interna en junio 2015, con modificaciones importantes en la propuesta original. No sucedió lo mismo en el Parlamento. Ahora, después de dos años, y sin haber logrado avances, la Comisión ha decidido retirar la propuesta.
La Comisión también reconoce que los principales objetivos de la reglamentación propuesta ya han sido abordados por otras medidas en el sector bancario, especialmente con la entrada en vigor de la Unión Bancaria y sus principales características: el mecanismo único de supervisión y el mecanismo único de resolución.
¿Cómo valora BBVA Research la decisión de la Comisión? BBVA Research considera que la retirada de la propuesta es “razonable y oportuna”, ya que “en Europa se ha lanzado con éxito una arquitectura institucional completamente nueva en un tiempo récord”. Asimismo, pone en valor “la estructura clave de la Unión Bancaria que se ha puesto en marcha” con la creación de un nuevo Mecanismo de supervisión (SSM) en el Banco Central Europeo (BCE) y un Mecanismo de Resolución Único (SRM) a cargo de las tareas de recuperación y resolución “que cubren una gran parte de los objetivos de esta propuesta”.
Además, estima que esta regulación podría haber tenido consecuencias negativas en otros proyectos importantes en la UE, como son la Unión de Mercados de Capital y la Unión Bancaria. La propuesta de separación de actividades que incluía habría generado costes operativos más altos que podrían haber terminado afectando el funcionamiento del mercado.
BBVA Research considera que “la Unión Bancaria y la Unión del Mercado de Capitales son claves para el futuro de la Unión Económica y Monetaria de Europa (UEM), cuya esencia es apuntalar la integración financiera en la eurozona mediante la centralización de poderes en autoridades supranacionales y la introducción de mecanismos de distribución de riesgo entre los bancos en caso de crisis”.