¿Por qué la COP31 tendrá un liderazgo compartido entre Turquía y Australia?
La Cumbre del Clima que se celebrará en noviembre de 2026 presenta, por primera vez en su historia, un modelo bicéfalo: Turquía será el país que albergue la organización física y la presidencia, mientras que Australia asumirá las negociaciones oficiales con el objetivo de reforzar la cooperación multilateral.
¡Suscríbete a nuestra 'newsletter' semanal de sostenibilidad!
Desde 1995, las COP (Conferencias de las Partes) reúnen a gobiernos, organismos internacionales, científicos, empresas, para negociar y acordar medidas para hacer frente al cambio climático. En esta edición se inaugurará un modelo innovador e inclusivo. Según explica Lara Lázaro, doctora e investigadora principal del Real Instituto Elcano, la COP31 “servirá de puente entre el Pacífico y el Mediterráneo”. Aunque a nivel de gestión es más complejo, en un contexto de agenda multilateral fragmentada por tensiones comerciales y urgencias bélicas, se espera que este liderazgo compartido permita establecer líneas de trabajo compartidas y positivas para el futuro.
¿Dónde se celebrará la COP31?
La COP31 tendrá lugar en Antalya, ciudad situada en la costa mediterránea del suroeste de Turquía. El emplazamiento se confirmó como sede oficial tras el acuerdo alcanzado entre Turquía y Australia para desbloquear la elección del país anfitrión. De acuerdo con las guías oficiales de Naciones Unidas, la cumbre física – que reunirá a 197 países– se celebrará en el Antalya EXPO Center, en Antalya (Turquía), del 9 al 20 de noviembre de 2026.
Una de las grandes novedades de esta edición se encuentra en que el país anfitrión de la conferencia no otorga automáticamente el control político absoluto de los textos de negociación.
La decisión detrás de la candidatura compartida de la COP31
La elección de la sede no es una cuestión baladí. En general, los países interesados presentan sus candidaturas, pero la decisión formal se adopta por consenso durante la celebración de la COP previa. En este caso, el acuerdo para una candidatura compartida se anunció durante la COP30 celebrada en Belém, Brasil. Tanto Turquía como Australia competían para liderar la cumbre, aunque, debido a que la elección de la sede exige el respaldo unánime de las partes y ninguno de los dos países cedía, el proceso se bloqueó durante meses hasta que Australia, en noviembre, finalmente cedió.
Según apunta Lázaro, la COP31 ha optado por una división estratégica de funciones. Este equilibrio organizativo se articula a través de dos pilares fundamentales:
El impacto geopolítico de la COP31 para Australia y Turquía
Esta Cumbre del Clima tendrá un impacto notable en el mapa geopolítico de ambos países.
- Para Australia, la conferencia reforzará su presencia internacional y sus aspiraciones climáticas.
- Para Turquía representa una oportunidad para ganar prestigio a nivel global y un territorio clave que ejerce de puente entre dos continentes. “Estamos embarcados en la mayor transición económica, geopolítica, energética y social que hemos visto desde la Revolución Industrial”, advierte Lázaro.
A su juicio, conjugar los intereses de ambos actores es vital, ya que, para cumplir con el Acuerdo de París, la ciencia exige “avanzar de forma colectiva”, integrando a todos los países. Eso sí, siempre de acuerdo con su nivel de desarrollo en materia de sostenibilidad, como garantiza el principio fundamental de Responsabilidades Comunes pero Diferenciadas y Capacidades Respectivas (CBDR-RC).
Cómo Australia busca reforzar su liderazgo climático en la COP31
Para Australia, la COP31 supone una oportunidad para restaurar su posición climática a nivel internacional y mostrar su esfuerzo en los últimos años para abandonar el peso de la energía fósil en su modelo energético impulsado por la descarbonización. El ‘think tank’ australiano Climate Energy Finance, recalca que el país debe mostrar que su transición hacia “una superpotencia de energía limpia es más que un eslogan", pivotando “hacia los productos verdes (‘green commodities’)” en un esfuerzo por reposicionarse “como un líder de comercio e inversión de cero emisiones".
Desde el cambio de gobierno australiano, en mayo de 2022, el país busca recuperar su credibilidad climática. Sus prioridades para esta cita se centrarán en:
- Las inversiones verdes y el apoyo al Acuerdo de París.
- El respaldo a los planes nacionales de adaptación y a los informes bienales de transparencia.
- El fortalecimiento de los lazos con sus vecinos del Pacífico para elevar el perfil de la región en materia de seguridad climática.
Turquía: el nexo energético entre Europa y Asia
Para Turquía, donde existe un interés significativo de la sociedad civil por avanzar en materia climática, la Cumbre del Clima permitirá ratificar su compromiso con el régimen climático multilateral, un paso respaldado formalmente por Simon Stiell, secretario ejecutivo de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC, por sus siglas en inglés). El objetivo de Ankara es cerrar la brecha entre las promesas globales y los resultados reales mediante tres pilares: diálogo, consenso y acción.
El país se ubica en una “encrucijada del mundo” y en una región que alberga cerca del 60% de las reservas probadas de petróleo y gas natural. En este contexto, Turquía actúa históricamente como un nexo cultural y energético. Sin embargo, su enfoque para la COP31 va más allá de la geografía: busca liderar el debate global sobre la electrificación (uno de los temas destacados de este año), defendiendo que este proceso es tan crucial para mitigar el cambio climático como la propia descarbonización de las fuentes de energía.
La clave es que el país obtendrá un prestigio internacional como país anfitrión de una cumbre multilateral de la ONU. A juicio de Lázaro, Antalya “ahora está en el mapa para todo el mundo”. La COP31 será el escenario definitivo para evaluar si este innovador modelo de conexión entre el Mediterráneo y el Pacífico logra acelerar los esfuerzos internacionales de sostenibilidad.
Preguntas frecuentes sobre la COP31
¿Qué es la COP31?
La COP31 es la 31ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). Reúne a gobiernos, organismos internacionales, empresas y expertos para negociar medidas frente al cambio climático.
¿Dónde se celebrará la COP31?
La conferencia se celebrará en Antalya, Turquía, del 9 al 20 de noviembre de 2026. La ciudad acogerá las reuniones oficiales y los encuentros paralelos de la cumbre.
¿Por qué la COP31 tendrá un liderazgo compartido?
Turquía y Australia mantuvieron durante meses candidaturas rivales para albergar la conferencia. El acuerdo alcanzado permitió desbloquear el proceso mediante un reparto de responsabilidades entre ambos países.
¿Qué funciones asumirá cada país en la COP31?
Turquía ejercerá como país anfitrión y asumirá la organización logística y operativa de la cumbre. Australia dirigirá las negociaciones políticas y la coordinación de los textos oficiales.
¿Qué importancia tiene este modelo para las negociaciones climáticas?
La COP31 será la primera conferencia climática de la ONU que aplicará una estructura de liderazgo compartido. El objetivo es facilitar la cooperación entre regiones y reforzar el diálogo multilateral en un contexto internacional marcado por tensiones geopolíticas.
¿Qué papel tendrá Australia en las negociaciones de la COP31?
Australia coordinará las negociaciones formales relacionadas con la aplicación del Acuerdo de París y otros procesos de la CMNUCC, además de impulsar la participación de los países insulares del Pacífico en el debate climático.